油新造价字[2013]3号__关于印发《新疆油田建设项目其他费用结算规定》的通知
公司各单位：
根据《关于印发中国石油天然气集团公司建设项目其他费用和相关费用规定的通知》(中油计〔2012〕534号)规定，为合理确定和有效控制石油建设工程投资，规范工程项目其他费用的招投标及结算管理，结合新疆油田建设工程实际情况，制定了《新疆油田建设项目其他费用结算规定》，现予以印发，自2013年1月1日起执行。
特此通知。
附件：新疆油田建设项目其他费用结算规定
抄送：公司机关各部门 | |
新疆油田分公司总经理办公室 | 2013年06月26日印发 |
附件
新疆油田建设项目其他费用结算规定
一、总则
(一)为了合理确定和有效控制建设项目投资，规范工程其他费用的招投标及结算管理，根据《关于印发《中国石油天然气集团公司建设项目其他费用和相关费用规定》的通知》(中油计〔2012〕534号)规定，结合新疆油田建设项目的特点和具体情况，制定本规定。
(二)本规定适用于油气田、长距离输送管道、油(气)库站等新建、改扩建项目。
二、其他费用项目
(一)可行性研究报告编制及评估费
1. 费用内容
可行性研究报告编制及评估费是指在建设项目前期工作中，编制预可行性研究和可行性研究报告的费用以及评估的费用。
2. 计算方法分项目估算投资额分档计费和工程咨询工作所耗工日计费。
2.1依据建设项目估算投资额分档计费的，按表1采用直线内插法计算。
表1 分档计费基准价表
咨询评估项目（万元） | 0.3～1 | 1～5 | 5～10 | 10～50 | 50～100 | 100～500 (含500) |
编制项目建议书 | 6～14 | 14～37 | 37～55 | 55～100 | 100～125 | 125～400 |
编制可行性研究报告 | 12～28 | 28～75 | 75～110 | 110～200 | 200～250 | 250～800 |
评估项目建议书 | 4～8 | 8～12 | 12～15 | 15～17 | 17～20 | 20～35 |
评估可行性研究报告 | 5～10 | 10～15 | 15～20 | 20～25 | 25～35 | 35～70 |
注：1、油气田、油库、加油（气站）建设项目行业调整系数为1.2，长距离输送管道调整系数为1.3； 编制预可行性研究报告参照编制项目建议书收费标准执行； 项目建议书（或预可行性研究报告）和可行性研究报告为同一单位编制时，编制可行性研究报告的基准价乘以0.8调整系数； 4、编制长距离输送管道建设项目预可行性研究报告达到《输油管道工程项目预可行性研究报告编制规定》或《输气管道工程项目预可行性研究报告编制规定》内容和深度要求的，在编制项目建议书的基准价基础上乘以1.3的系数； 5、投资估算的内容和深度达到《石油建设项目可行性研究投资估算编制规定》要求的，可行性研究报告编制费可乘以1.65的调整系数。 | ||||||
2.2依据工程咨询工作所耗工日计费的，按表2执行。
表2 工程咨询人员工日费用标准表
咨询人员职级 | 工日费用标准（元） |
高级专家 | 1000～1200 |
高级专业技术职称 | 800～1000 |
中级专业技术职称 | 800 |
注：按工日计算的收费额不得大于按分档投资额计算的收费额。 | |
2.3根据建设单位委托，工程咨询单位编制上报政府有关部门核准报告的费用按可行性研究报告编制费的15%计算。
2.4在编制单位完成预可研和可研编制工作后，由于非编制单位原因造成预可研和可研发生重大方案变化，原预可研和可研需要重新进行编制的，委托单位应给予编制单位适当补偿。补偿费用根据完成的工作量，按不大于前期工作咨询收费40%予以补偿。
(二)建设工程监理费
1. 费用内容
建设工程监理费是指为提供建设项目施工阶段的质量、进度、费用控制管理和安全生产监督管理、合同、信息等方面协调管理服务，以及勘察、设计、保修等阶段的相关工程服务所需的费用。
2. 计算方法
2.1施工监理服务费按表3采用直线内插法计算。
表3 施工监理服务费基价表
序号 | 计费额 | 基价（万元） |
l | 500 | 12.62 |
2 | 1000 | 23.03 |
3 | 3000 | 59.75 |
4 | 5000 | 92.41 |
5 | 8000 | 138.47 |
6 | 10000 | 167.23 |
7 | 20000 | 300.95 |
8 | 40000 | 541.77 |
9 | 60000 | 758.42 |
10 | 80000 | 960.69 |
11 | 100000 | 1152.86 |
l2 | 200000 | 2075.06 |
l3 | 400000 | 3735.19 |
注：1、施工监理服务费计费额中有进口设备材料的，按进口设备材料货价的50%调整施工监理服务收费的计费额。 2、对设备购置费和联合试运转费占工程概算投资额40%以上的工程项目，其建筑安装工程费全部计入计费额，设备购置费和联合试运转费按40%的比例计入计费额。但其计费额不应小于建筑安装工程费与其相同且设备购置费和联合试运转费等于工程概算投资额40%的工程项目的计费额。 | ||
2.2为建设项目勘察、设计、保修等阶段提供相关监理服务所需的费用按照国家发展改革委、原建设部《建设工程监理与相关服务收费管理规定》(发改价格〔2007〕670号)有关规定计算。
(三)造价咨询费
1.1费用内容
造价咨询费是指由于项目建设单位的造价管理力量不能满足项目建设需要时，经主管部门批准，委托第三方造价咨询企业在建设项目中从事清单和预算文件编制、费用控制、竣工结(决)算等工程造价管理所发生的费用。
1.2计取办法及相关规定
1.2.1造价咨询服务及收费严格执行《新疆油田公司工程造价咨询业务委托管理实施办法》(油新造价字〔2011〕5号)。
1.2.2关于公用工程项目招标控制价的编制、审查及计费的补充规定:一是建设工程招标控制价的编制、审查应当严格按《关于发布〈建设工程招标控制价的编审规程〉的通知》(中价协[2011]013号)规定执行;二是工程量清单和招标控制价的编制、审查,原则上应由同一家工程造价咨询服务企业负责完成;公用工程项目工程量清单和招标控制价的编制及结算审查由同一家造价咨询服务企业完成时，编制服务费按油新造价字〔2011〕5号文执行，审查服务费根据审查项目的实际情况，与建设单位协商按不大于审核服务费标准的35%计取。
1.2.3工程造价咨询服务费结算时从建设项目其它费用的“建设单位管理费”中列支。
(四)专项评价及验收费
专项评价及验收费包括环境影响评价及验收费、安全预评价及验收费、职业病危害预评价及控制效果评价费、地震安全性评价费、地质灾害危险性评价费、水土保持评价及验收费、压覆矿产资源评价费、节能评估费、危险与可操作性分析及安全完整性评价费以及其他专项评价及验收费。
1. 环境影响评价及验收费
1.1费用内容
环境影响评价及验收费是指为全面、详细评价建设项目对环境可能产生的污染或造成的重大影响，而编制环境影响报告书(含大纲)、环境影响报告表和评估等所需的费用，以及建设项目竣工验收阶段环境保护验收调查和环境监测、编制环境保护验收报告的费用。
1.2计算方法
1.2.1环境影响评价费：按照原国家计委、国家环境保护总局《关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》(计价格〔2002〕125号)规定计算，见表4至表7。
表4 建设项目环境影响咨询收费标准(按投资额)
咨询服务项目(万元) | 0.3以下 | 0.3～2 | 2～10 | 10～50 | 50～100 | 100以上 |
编制环境影响报告书(含大纲) | 5～6 | 6～15 | 15～35 | 35～75 | 75～110 | 110 |
编制环境影响报告表 | 1～2 | 2～4 | 4～7 | |||
评估环境影响报告书(含大纲) | 0.8～1.5 | 1.5～3 | 3～7 | 7～9 | 9～13 | 13以上 |
评估环境影响报告表 | 0.5～0.8 | 0.8～1.5 | 1.5～2 | |||
注：1.表中数字下限为不含，上限为包含；计费额处于两个区间值之间的，采用直线内插法计算； 2.估算投资额为项目建议书或可行性研究报告中的估算投资额； 3.咨询服务项目收费标准根据估算投资额在对应区间内用插入法计算； 4.以本表收费标准为基础，按建设项目行业特点和所在区域的环境敏感程度，乘以调整系数，确定咨询服务收费基准价，调整系数见表5、表6； 5.评估环境影响报告书（含大纲）的费用不含专家参加审查会议的差旅费；环境影响评价大纲的技术评估费用占环境影响报告书评估费用的40%； 6.本表中费用不包括遥感、遥测、风洞试验、污染气象观测、示踪试验、地探、物探、卫星图片解读、需要动用船、飞机等的特殊监测等费用。 7. 本表所列编制环境影响报告表收费标准为不设评价专题的基准价，每增加一个专题加收50%。 | ||||||
表5 环境影响评价大纲、报告书编制收费行业调整系数
行 业 | 调整系数 |
石化、石油天然气、水利、水电、旅游 | 1.1 |
林业、畜牧、渔业、农业、交通、铁道、民航、管线运输、建材、市政、烟草、兵器 | 1.0 |
邮电、广播电视、航空、机械、船舶、航天、电子、勘探、社会服务、火电 | 0.8 |
粮食、建筑、信息产业、仓储 | 0.6 |
表6 环境影响评价大纲、报告书编制收费环境敏感程度调整系数
环境敏感程度 | 调整系数 |
敏感 | 1.2 |
一般 | 0.8 |
表7 建设项目环境影响评价咨询服务收费标准(按咨询服务人员工日)
咨询人员职级 | 人工日收费标准（元） |
高级咨询专家 | 1000－1200 |
高级专业技术人员 | 800－1000 |
一般专业技术人员 | 600－800 |
1.2.2环境影响验收费：按环境影响评价收费标准执行。
2. 安全预评价及验收费
2.1费用内容
安全预评价及验收费是指为预测和分析建设项目存在的危害因素种类和危险危害程度，提出先进、科学、合理可行的安全技术和管理对策，而编制评价大纲、编写安全评价报告书和评估等所需的费用，以及在竣工阶段验收时所发生的费用。
2.2计算方法
安全预评价及验收费按照自治区人民政府现行规定执行。
3. 职业病危害预评价及控制效果评价费
3.1费用内容
职业病危害预评价及控制效果评价费是指建设项目因可能产生职业病危害，而编制职业病危害预评价书、职业病危害控制效果评价书和评估所需的费用。
3.2计算方法
职业病危害预评价及控制效果评价费按表8采用直线内插法计算。不需职业病危害预评价和控制效果评价的建设项目不计取此项费用。
表8 职业病危害预评价及控制效果评价费计费标准表
序号 | 工程费用 | 计费标准（万元） | 备 注 |
1 | 0.3以内 | 不大于8 | 含0.3亿元 |
2 | 0.3～1亿 | 8～15 | 含1亿元 |
3 | 1～2亿以内 | 15～25 | 含2亿元 |
4 | 2～10亿 | 25～50 | 含10亿元 |
5 | 10～50亿 | 50～100 | 含50亿元 |
备注：工程费用小于0.3亿元的建设项目，费用参照序号1计费标准采用比例法计算。 | |||
4、地震安全性评价费
4.1费用内容
地震安全性评价费是指通过对建设场地和场地周围的地震活动与地震、地质环境的分析，而进行的地震活动环境评价、地震地质构造评价、地震地质灾害评价，编制地震安全评价报告书和评估所需的费用。
4.2计算方法
地震安全性评价费按表9采用直线内插法计算。不需地震安全性评价的建设项目不计取此项费用。
表9 地震安全性评价费计费标准表
序号 | 工程费用 | 计费标准（万元） | 备 注 |
1 | 5亿以内 | 不大于10 | 含5亿元 |
2 | 5～10亿 | 10～20 | 含10亿元 |
3 | 10～50亿 | 20～40 | 含50亿元 |
备注：工程费用小于5亿元的建设项目，费用参照序号1计费标准采用比例法计算。 | |||
5. 地质灾害危险性评价费
5.1费用内容
地质灾害危险性评价费是指在灾害易发区对建设项目可能诱发的地质灾害和建设项目本身可能遭受的地质灾害危险程度的预测评价，编制评价报告书和评估所需的费用。
5.2计算方法
地质灾害危险性评价费按表10采用直线内插法计算。
表14 地质灾害危险性评价费计费标准表
序号 | 工程费用 | 计费标准(万元) | 备注 |
1 | 1亿以内 | 不大于10 | 含1亿元 |
2 | 1～2亿 | 10～15 | 含2亿元 |
3 | 2～10亿 | 15～20 | 含10亿元 |
4 | 10～50亿 | 20～25 | 含50亿元 |
备注：工程费用小于1亿元的建设项目，费用参照序号1计费标准采用比例法计算。 | |||
6.水土保持评价及验收费
6.1费用内容
水土保持评价及验收费是指对建设项目在生产建设过程中可能造成水土流失进行预测，编制水土保持方案和评估所需的费用，以及在施工期间的监测、竣工阶段验收时所发生的费用。
6.2计算方法
水土保持评价及验收费按表11采用直线内插法计算。
表11 水土保持评价及验收费计费标准表
序号 | 工程费用 | 计费标准（万元） | 备注 |
1 | 0.3以内 | 不大于5 | 含0.3亿元 |
2 | 0.3～1亿 | 5～15 | 含1亿元 |
3 | 1～2亿 | 15～35 | 含2亿元 |
4 | 2～10亿 | 35～80 | 含10亿元 |
5 | 10～50亿 | 80～110 | 含50亿元 |
备注：工程费用小于0.3亿元的建设项目，费用参照序号1计费标准采用比例法计算。 | |||
7. 压覆矿产资源评价费
7.1费用内容
压覆矿产资源评价费是指对需要压覆重要矿产资源的建设项目，编制压覆重要矿床评价和评估所需的费用。
7.2计算方法
压覆矿产资源评价费按照国家、集团公司以及建设项目所在省(直辖市、自治区)人民政府有关规定执行。不压覆重要矿产资源的建设项目不计取此项费用。
8.节能评估费
8.1费用内容
节能评估费是指对建设项目的能源利用是否科学合理进行分析评估，并编制节能评估报告以及评估所发生的费用。
8.2计算方法
节能评估费按表12采用直线内插法计算。不需节能评估的项目不计取此项费用。
表12 节能评估费计费标准表
序号 | 工程费用 | 计费标准（万元） | 备 注 |
l | 2亿以内 | ≤10 | 含2亿元 |
2 | 2～10亿 | 10～20 | 含10亿元 |
3 | 10～50亿 | 20～50 | 含50亿元 |
备注：工程费用小于2亿元的建设项目，费用参照序号1计费标准采用比例法计算 | |||
9.危险与可操作性分析及安全完整性评价费
9.1费用内容
危险与可操作性分析(HAZOP)及安全完整性评价(SIL)费是指对应用于油气集输、油气处理、炼化生产、油气储运等具有流程性工艺特征的新、改、扩建项目进行工艺危害分析和对安全仪表系统的设置水平及可靠性进行定量评估所发生的费用。
9.2计算方法
危险与操作性分析及安全完整性评价费，根据建设项目的不同按表13采用直线内插法计算。不需危险与操作性分析及安全完整性评价的项目不计取此项费用。
表13 危险与操作性分析及安全完整性评价费计费标准表
序号 | 建设投资 | 计费标准（万元） | 备 注 | |
长输管道建设项目 | 油气田、油库、加油（气）站建设项目 | |||
1 | 2亿以内 | ≤18 | ≤20 | 含2亿元 |
2 | 2～10亿 | 18～60 | 20～75 | 含10亿元 |
3 | 10～20亿 | 60～80 | 75～100 | 含20亿元 |
备注：建设投资小于2亿元的建设项目，费用参照序号1计费标准采用比例法计算。 | ||||
10.其他专项评价及验收费
10.1费用内容
其他专项评价及验收费是指除以上各项评价及验收费外，根据国家法律法规、集团公司以及建设项目所在省(直辖市、自治区)人民政府有关规定，需进行的其他专项评价、评估、咨询和验收所需的费用。
10.2计算方法
其他专项评价及验收费按照国家、集团公司以及建设项目所在省(直辖市、自治区)人民政府有关规定计算。
11.上述各项专项评价及验收费在费用结算时必须出具通过评审的专项评价及验收报告方可办理。
(五)勘察设计费
勘察设计费包括勘察费和设计费。
1.勘察费
1.1费用内容
勘察费是指勘察人根据发包人的委托，收集已有资料、现场踏勘、制定勘察纲要，进行测绘、勘探、试验、测试、检测、监测等勘察作业，以及编制工程勘察文件和岩土工程设计文件等所需的费用。
1.2计算方法
勘察费按照原国家计委、建设部《关于发布(工程勘察设计收费管理规定)的通知》(计价格〔2002〕10号)有关规定统一下浮20%执行。
2.设计费
2.1费用内容
设计费是指为建设项目提供初步设计文件、施工图设计文件、非标准设备设计文件、施工图预算文件、竣工图文件、设备采购技术服务等所需的费用。
2.2计算方法
2.2.1设计费按表14采用直线内插法计算。设计收费均不再计取预算编制费。
表14 工程设计收费基价表
序号 | 计费额（万元） | 收费基价（万元） |
1 | 200 | 9.0 |
2 | 500 | 20.9 |
3 | 1000 | 38.8 |
4 | 3000 | 103.8 |
5 | 5000 | 163.9 |
6 | 8000 | 249.6 |
7 | 10000 | 304.8 |
8 | 20000 | 566.8 |
9 | 40000 | 1054.0 |
10 | 60000 | 1515.2 |
11 | 80000 | 1960.1 |
12 | 100000 | 2393.4 |
13 | 200000 | 4450.8 |
14 | 400000 | 8276.7 |
注：1、设计收费的浮动幅度按本表收费基价下浮20%执行； 2、改扩建和技术改造建设项目的附加调整系数按1.1计算； 3、工程设计收费计费额中有进口设备材料的，按照进口设备材料费离岸折人民币价的50％调整工程设计收费的计费额。 4、建设项目工程复杂程度调整和专业调整按下表15、表16执行。 | ||
表15 石油化工工程复杂程度表
等级 | 条 件 |
Ⅰ级 | 技术一般的工程,主要包括： 1.油气田井口装置和内部集输管线，油气计量站、接转站等站场、总容积＜50000m3或品种＜5种的独立油库工程； 2.平原微丘陵地区长距离油、气、水煤浆等各种介质的输送管道和中间场站工程； 3.石油化工工程的辅助生产设施和公用工程。 |
Ⅱ级 | 技术较复杂的工程，主要包括： 1.油气田原油脱水转油站、油气水联合处理站、总容积≥50000m3或品种≥5种的独立油库、天然气处理和轻烃回收厂站、三次采油回注水处理工程； 2.山区沼泽地带长距离油、气、水煤浆等各种介质的输送管道和首站、末站、压气站、调度中心工程； 3.冷冻、脱盐、联合控制室、中高压热力站、环境监测、工业监视、三级污水处理工程。 |
Ⅲ级 | 技术复杂的工程，主要包括： 1.油气田天然气液化及下游装置、稠油及三次采油联合处理站、地下储气库、石油滚动开发工程； 2.复杂的油、气、水煤浆等各种介质的长输管道穿跨越工程； |
注：根据石油建设项目工艺技术和工程设计的发展现状，建设项目工程复杂程度在执行本表时，计费调整系数做如下调整：工程复杂程度为I级的，调整系数按0.85计算；工程复杂程度为Ⅱ级的，调整系数为0.93；工程复杂程度为Ⅲ级的，调整系数为1.08;独立油库建设项目工程调整系数为0.93。 | |
表16 工程设计收费相关专业调整系数表
工 程 类 型 | 专业调整系数 |
1.石油化工工程 石油、化工、石化工程 2.水利电力工程 风力发电、其他水利工程 火电工程 水电、水库、送变电工程 3.交通运输工程 公路、城市道路工程 水运、桥梁、隧道工程 4.建筑市政工程 建筑、市政、电信工程 人防、园林绿化工程 |
1.2
0.8 1.0 1.2
0.9 1.1
1.0 1.1 |
2.2.2 非标准设备设计费计算规定
2.2.2.1非标准设备设计费统一按费率13%执行;
2.2.2.2电气、自动化仪表中的屏、柜、台、箱不计非标准设备设计费;
2.2.2.3由设计单位负责设计的换热器，可计算非标准设备设计费;选用行业标准的换热器，不计算非标准设备设计费;
2.2.2.4计算非标准设备设计费时，非标准设备计费额中包括本体制作安装费和主材费，不包括各类附件、防腐保温和基础费用;
2.2.2.5计算有多座相同非标准设备的设计费时，5座以内(含5座)，自第2座起乘以0.3的调整系数;5座～10座(含10座)的，自第6座起乘以0.2的调整系数;10座以上的自第11座起乘以0.1的调整系数。